Reader TTS

_СУД ПРИЗНАЛ УЛИЦУ СОСНОВЫЙ БОР СОСНОВЫМ БОРОМ И ПОСТАНОВИЛ СНЕСТИ ТАМ ДОМ_ Сегодня по всей России развернулась кампания по возвращению земель лесного фонда во владение государства. Так как

долгие годы этому вопросу не уделялось никакого внимания, многие леса оказались в границах населенных пунктов и давно не имеют ничего общего с лесами. В Омской области восстановлением

лесного фонда занялась прокуратура Таврического района. Когда лесом вдруг оказался участок под индивидуальное жилищное строительство, суд обязал гражданина освободить его, несмотря на

имеющиеся у того разрешительные документы на право пользования землей, разрешение на строительство и свидетельство о праве собственности на жилой дом. СДЕЛКА 11 ноября Омский областной суд

отказал в апелляционный жалобе жителю Таврического района Сергею ЖУЧЕНКО на решение Таврического районного суда о сносе его недостроенного дома, который уже обошелся ему в 12 млн рублей. До

того Сергею ЖУЧЕНКО не удалось оспорить решение того же суда об изъятии расположенного под ним земельного участка. Летом 2011 года 12 соток земли в р. п. Таврическое по ул. Сосновый бор были

предоставлены в пятилетнюю аренду Сергею СЕДЫГИНУ под строительство индивидуального жилого дома. 6 июня 2014 года СЕДЫГИН получил разрешение на строительство. На тот момент на участке уже

отсутствовали деревья, что подтвердил представитель Главного управления лесного хозяйства Омской области. Получив работу в Москве, СЕДЫГИН, чтобы арендованный участок не пропадал, по

договоренности с ЖУЧЕНКО начал строить там дом. Летом 2014 года они договорились о продаже недостроенного дома и занялись подготовкой документов для государственной регистрации. В сентябре

2014 года ЖУЧЕНКО выкупил предназначавшийся ему объект незавершенного строительства. УЧАСТОК В процессе строительства жилого дома районная прокуратура установила, что две трети участка – это

земли лесного фонда, то есть федеральные, подведомственные омскому филиалу ФГБУ «Рослесинфорг». Сергей ЖУЧЕНКО рассказал «КВ», что по иронии судьбы вместе с ним в лесу очутились

родственники сотрудника прокуратуры Омской области, депутата Таврического муниципального района, а частично и местный районный судья. У всех у них по соседству уже построены дома, но, по

словам ЖУЧЕНКО, иски об изъятии земли и сносе строений они, в отличие от него, не получали: _«Судя по всему, данные земельные участки и дома трогать никто не намерен. Действия прокуратуры

направлены почему-то только в отношении моего дома»._ Когда прокурор Таврического района в августе 2014 года обратился в суд «_в интересах РФ_» с требованием отменить договор аренды между

администрацией района и Сергеем СЕДЫГИНЫМ, а соответствующий участок снять с кадастрового учета, ФГБУ «Рослесинфорг» (структура, подведомственная Федеральному агентству лесного хозяйства)

выступило в разбирательстве в качестве третьего лица. Надзорный орган начал проверять соблюдение лесного и земельного законодательства в районе не по просьбе лесников, а по заявлению некоего

частного лица, о котором известны только его имя и фамилия: Вячеслав СМИРНОВ. В результате проверки прокуратурой были выявлены «_нарушения при выделении земельных участков для

строительства»._ Оказалось, что материалы лесоустройства «Рослесинфорга» значительно противоречат Генплану поселения. ГЕНПЛАН Генеральный план Таврического городского поселения действует с

2013 года. Как и на всех остальных территориях Омской области, базируется он на региональном Законе от 30 июля 2004 года «О границах и статусе муниципальных образований Омской области» №

548-ОЗ. В этом законе несколько сотен приложений, подробно расписывающих расположение всех границ. Границы Таврического городского поселения были установлены из приложения № 22 в 2004 году.

Участок СЕДЫГИНА-ЖУЧЕНКО с кадастровым номером 55:26:211408:700, согласно Генплану, целиком расположен в землях населенных пунктов. Когда СЕДЫГИН получал его в аренду, а затем продавал

недостроенный дом ЖУЧЕНКО, в кадастровом паспорте было указано разрешенное использование: _«Для строительства индивидуального жилого дома»._ Представитель местной администрации в ходе

судебных заседаний объяснял, что при регистрации договора аренды в 2011 году Управление Росреестра по Омской области проводило правовую экспертизу сделки и не выявило нарушений. Росреестр,

кстати, выступил тогда на стороне администрации и арендатора. Судья Таврического районного суда Вячеслав ГУСАРСКИЙ 21 января 2015 года удовлетворил исковые требования прокурора района,

признав недействительными постановления администрации Таврического района о предоставлении участка в аренду и утверждении его схемы, а также сам договор аренды 2011 года. Из ГКН были

исключены сведения об участке по ул. Сосновый бор, 11, из ЕГРП – данные о государственной регистрации аренды в пользу СЕДЫГИНА. Пройдя все инстанции, решение вступило в силу 8 апреля 2015

года. ЛЕС В «Рослесинфорге» определили, что границы спорного земельного участка общей площадью 1200 кв. м пересекают границы лесного участка Таврического сельского участкового лесничества

Степного лесничества на 790 кв. м. В решении судьи ГУСАРСКОГО от 21 января 2015 года нашли отражение объяснения директора омского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» Александра ЛОСИЦКОГО о том, что

координаты лесного фонда были получены «картометрическим методом» еще в 2007 году _«в ходе инвентаризации»_, а в 2014-м они _«перепроверялись по госконтракту»_. Как утверждает представитель

СЕДЫГИНА и ЖУЧЕНКО Александр ЕЛИСЕЕВ, в протоколе судебного заседания зафиксирован более ясный рассказ ЛОСИЦКОГО о том, что границы лесного фонда в 2014 году не просто перепроверялись, а

_«уточнялись»._ _– Только после этих уточнений, которые были установлены в ходе судебного заседания, участок, арендованный еще в 2011 году, попал в лесной фонд_, – говорит Александр ЕЛИСЕЕВ.

Когда Таврический районный суд осенью 2014 года провел судебную землеустроительную экспертизу, специалисты ГП «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» подтвердили, что

спорный участок располагается в р. п. Таврическое, _«границы которого установлены в Государственном кадастре недвижимости в соответствиями с требованиями законодательства»._ А вот лесной

фонд, как выяснилось, хоть и занимает в Таврическом районе 12 тысяч га, но по сей день существует условно, без определения каких-либо границ. Ему присвоен кадастровый номер 55:26:000000:102

(категория земель: земля лесного фонда, вид разрешенного использования: для размещения лесной растительности), однако границы его _«не установлены в соответствии с требованиями земельного

законодательства». _Координаты Таврического леса основываются на данных, предоставленных ФГУП «Рослесинфорг». _«Установить границы земельного (лесного) участка, расположенного: Омская

область, Таврический район, Таврическое сельское участковое лесничество, кварталы 1-117 в соответствии с материалами лесоустройства не представляется возможным из-за пересечения его границ с

границами населенного пункта р. п. Таврическое, ранее учтенными в ГКН», – _написали эксперты. ДОМ После признания участка частью государственного леса, где строить не положено, Таврический

районный суд в июле 2015 года согласился с прокурором района в том, что «в лесу» строить было нельзя. Судья Вячеслав ГУСАРСКИЙ признал недействительным разрешение на строительство, выданное

в июне 2014 года Таврическим городским поселением СЕДЫГИНУ, а ЖУЧЕНКО обязал самостоятельно снести дом и рекультивировать землю. 11 ноября в Омском областном суде рассматривалась

апелляционная жалоба ответчиков – администрации городского поселения и Сергея ЖУЧЕНКО. По данным представителя администрации, сведений о наложении земель лесного фонда на муниципальные земли

не было ни в году, когда формировалась схема границ Таврического городского поселения, ни в момент выдачи разрешения на строительство г-ну СЕДЫГИНУ. Государственный кадастровый учет это

подтверждает. Сергей ЖУЧЕНКО просил отменить снос дома в связи с тем, что строился он на законных основаниях, при наличии всех необходимых разрешений, а договор аренды земельного участка

официально был признан недействительным лишь в апреле 2015 года, когда вступило в законную силу решение Таврического суда. _– Снос самовольной постройки является санкцией за совершенное

правонарушение в области земельных правоотношений, – _пытался убедить коллегию по гражданским делам Омского облсуда представитель Сергея ЖУЧЕНКО Илья ТИМОФЕЕВ. – _Никаких виновных действий

ЖУЧЕНКО не совершал. Он добросовестно полагался на данные кадастрового учета, согласно которым участок предназначался под ИЖС. Получая участок в аренду, получая разрешение на строительство,

лицо не могло нарушить закон, так как действовало на основании властных распоряжений._ Прокурорский надзор, отмечает ТИМОФЕЕВ, должен распространяться не только на защиту интересов

государства, но и интересов граждан. В данном случае меры прокурорского реагирования, по его мнению, повлекли за собой нарушение прав физического лица, который может теперь лишиться дома. _–

На ЖУЧЕНКО возложена ответственность за ненадлежащее исполнение государственными органами своих обязанностей. Федеральное агентство лесного хозяйства и подотчетный им «Рослесинфорг» не

выполнили свои обязанности: не разграничили земли, не поставили на кадастровый учет земли лесного фонда, а ответственность за это несет ЖУЧЕНКО. Правонарушения в действиях ЖУЧЕНКО нет, вины

нет – поэтому мы считаем, что дом снести нельзя, – _Илья ТИМОФЕЕВ отметил, что виновников в сложившейся ситуации суд не определял. – _Как говорит Верховный суд, объект незавершенного

строительства не может быть признан самовольной постройкой, если участок был предоставлен в установленном порядке и регистрация права на объект осуществлена до признания договора аренды

участка недействительным. Государственная регистрация права собственности на объект незавершенного строительства получена 1 октября 2014 года, а решение по земельному участку вступило в

апреле 2015 года._ СНОС Судей областного суда в основном интересовало, почему строительство дома продолжалось, несмотря на _«проблемы с земельным участком» _и почему СЕДЫГИН решил несмотря

ни на что продать недострой. _– В чем могли быть проблемы? – _спросил Александр ЕЛИСЕЕВ. – _Есть закон Омской области, есть государственный кадастровый учет..._ _– Позиция ваша понятна, –

_прервала его судья. – _Вы считаете, что, несмотря на то, что прокурорская проверка прошла, у ЖУЧЕНКО не было оснований полагать, что возникают какие-то проблемы. Мы поняли вашу позицию_.

Илья ТИМОФЕЕВ напомнил, что прокурорская проверка проводилась не в отношении СЕДЫГИНА или ЖУЧЕНКО, а на предмет соблюдения норм земельного и лесного законодательства в Таврическом районе:

_«Гражданин не является действующим властным органом. Его о проверке никто не предупреждал. Разрешение на строительство не было ни отозвано, ни приостановлено, в том числе после обращения

прокуратуры в суд. А сам по себе факт проведения проверки не является объективным свидетельством того, что земля входит в лесной фонд»._ Понятнее всех ситуацию объяснил сам Сергей ЖУЧЕНКО:

_«По поводу моего ведения или неведения. Я и в процессе судье ГУСАРСКОМУ задавал вопрос, можем ли мы дальше вести строительство. На что он ответил: «Конечно можете. Если вдруг решение будет

не в вашу пользу, то вы сможете обратиться в лесничество Омской области и ту часть своего участка, которая является спорной, взять в аренду». Мы и прокурору задавали такой же вопрос.

Получили такой же ответ. Самодеятельностью не занимались, это правда»._ За житейским советом прокурора, увы, последовал его же иск о сносе дома. _– Мой доверитель все лето и всю осень 2015

года обращался в «Рослесинфорг» с целью формирования земельного участка, чтобы взять земельный участок на котором расположен построенный дом, в аренду у «лесников» и сохранить дом, чтобы не

обращаться потом с исковыми требованиями к администрации для возмещения денежных средств_, – рассказал Александр ЕЛИСЕЕВ о не увенчавшихся успехом попытках. Теперь уже Росреестр не поставил

несколько соток земель лесного фонда на учет, указав, что вновь образованный участок находится все-таки в _«землях населенных пунктов»._ Представитель администрации Таврического городского

поселения утверждала в суде, что они и сейчас ищут пути мирного урегулирования конфликта с лесничими: _«Готовится проект внесения изменений в Генеральный план. Проводятся согласования. Мы

предлагаем увеличить, компенсировать лесной фонд за счет других частей поселения». _Пока сдвигов нет. _– Я правда не мог предположить, что окажусь в границах лесного фонда, когда приобрел

дом у СЕДЫГИНА, – _сказал Сергей ЖУЧЕНКО. – _Я ведь не был ни сбоку, ни слева. Я находился внутри поселка. Рядом еще находятся жилые дома. Согласно решению Таврического суда часть из них

тоже находятся в лесном фонде, однако прокуратура почему-то предъявляет претензии только к моему имуществу._ Несмотря на доводы ответчика о том, что наряду с законодательством суд должен

руководствоваться _«разумностью и справедливостью», _областная коллегия утвердила решение райсуда о сносе дома. ЛЕСНОЕ ПОСЕЛЕНИЕ 27 августа 2015 года вступило в силу еще более любопытное

решение Таврического районного суда. По требованию Федерального агентства лесного хозяйства судья ГУСАРСКИЙ признал Генеральный план Таврического городского поселения частично

недействительным и исключил из состава муниципальных земель в пользу РФ несколько десятков территорий, в том числе участок, которым «накрыло» дом Сергея ЖУЧЕНКО. Не обладая всеми данными и

картами, нельзя сказать, пострадает ли кто-то еще от внезапной лесной «экспроприации», но, судя по внушительному списку кварталов и выделов из решения суда, распорядитель федерального

лесного хозяйства пошел по головам.