Reader TTS

_В ОКТЯБРЕ ТЕКУЩЕГО ГОДА КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ОБЛАСТНОЙ ЦЕНТР УЧЕТА И КАЗНАЧЕЙСТВА» ВОЗГЛАВИЛА НАТАЛЬЯ ЕВСЕЕНКО._ Первое интервью в новой должности Наталья Владимировна дала обозревателю

«КВ» Ольге УМОВОЙ. – НАТАЛЬЯ ВЛАДИМИРОВНА, НАПОМНИТЕ, КАКОВЫ СЕГОДНЯ ЗАДАЧИ ОБЛАСТНОГО ЦЕНТРА УЧЕТА И КАЗНАЧЕЙСТВА? – Цель создания нашего учреждения – повышение качества бюджетного учета и

формирования отчетности, а также объединение функционала по расходованию средств областного бюджета, начиная от заключения контрактов и договоров органами исполнительной власти и казенными

учреждениями, принятия ими обязательств и постановки их на учет до кассового исполнения финансовым органом областного бюджета в целом. Таким образом, мы включаемся с того момента, когда

начинает работать любой орган исполнительной власти региона, любое казенное учреждение Омской области, мы – его бухгалтерия. И в то же время мы выполняем функции казначейства, а потому

являемся неким единым, четко структурированным механизмом. – КАЗНАЧЕЙСТВО УЖЕ ПЕРЕШЛО ИЗ МИНФИНА В КУ? – Да, функции, направленные на обеспечение организации исполнения областного бюджета,

переданы полностью. Казначейство никак не увеличило свою штатную численность, осталось таким же, каким было, хотя, конечно, у сотрудников появится дополнительная нагрузка по отладке новых

механизмов взаимодействия. – КАК ИДЕТ ПРОЦЕСС СОЗДАНИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ БУХГАЛТЕРИИ? – С тремя пилотными органами исполнительной власти у нас проработаны соглашения о передаче функций. Это

Региональная энергетическая комиссия Омской области, Государственная жилищная инспекция Омской области и Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и

других видов техники (Гостехнадзор). По Гостехнадзору мы уже с 3 октября исполняем функции по начислению и отражению в учете зарплаты, частично взяли уже, таким образом, на себя функции их

бухгалтерии. – ПОЧЕМУ НЕ ПОЛНОСТЬЮ? – У нас проводится поэтапный перевод на первопроходцах, чтобы избежать сложностей в дальнейшем. Это позволит отработать каждый участок бюджетного учета и

впоследствии быстро и качественно работать со всеми по отлаженной схеме. – А СКОЛЬКО ВМЕСТЕ С ЭТИМ ЧЕЛОВЕК СОКРАЩЕНО В ПИЛОТНЫХ ОРГАНАХ ВЛАСТИ? – По одному сотруднику в каждом. Там были

небольшие бухгалтерии, потому и выбраны эти ведомства пилотными. – И ЭТИ СОКРАЩЕННЫЕ СОТРУДНИКИ ПЕРЕШЛИ В КУ? ВООБЩЕ КАКАЯ ЧАСТЬ БУХГАЛТЕРОВ ПОСЛЕ СОКРАЩЕНИЯ В ВЕДОМСТВАХ СМОЖЕТ УСТРОИТЬСЯ

НА РАБОТУ В ЦЕНТР? – Один сотрудник из пилотного органа власти перешел к нам, еще два бухгалтера не захотели, решили уйти. В общей сложности у нас сейчас три бухгалтера в штате, остальные –

это сотрудники казначейства. Понятно, что не всех сокращенных бухгалтеров будем принимать, мы преследуем цели сокращения штата бухгалтеров за счет централизации функций. Сейчас, когда мы

только начинаем работу по централизации, у тех ведомств и учреждений, которые перейдут к нам первыми, есть возможность устроить своих специалистов на работу в наше учреждение, в том случае,

если они хорошо себя зарекомендовали. Потом – когда штат будет укомплектован – такой возможности не будет. – КАКОВА МАКСИМАЛЬНАЯ ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ОБЛАСТНОГО ЦЕНТРА УЧЕТА И КАЗНАЧЕЙСТВА? –

Штатная численность утверждена в количестве 50 единиц, из них штатная численность казначеев вместе со мной – 27 человек. Штат бухгалтеров будет пополняться постепенно, и больше 50 человек в

нашем казенном учреждении до конца 2016 года не будет, думаю, будет даже меньше. – СКОЛЬКО ОТДЕЛОВ БУДЕТ В КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ? – Два отдела по казначейскому исполнению и три бухгалтерских

отдела – по оплате труда, по бюджетному учету и по формированию отчетности, плюс орготдел. – КАКИЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ, ПОМИМО НАЗВАННЫХ ТРЕХ, ПОЛНОСТЬЮ ДОЛЖНЫ ПЕРЕДАТЬ ВАМ ДЕЛА ДО КОНЦА ГОДА? –

До конца года мы намерены еще семь органов исполнительной власти перевести на централизованную бухгалтерию – это само министерство финансов, Главное управление финансового контроля, Главное

управление контрактной системы, Главное управление информационных технологий и связи, Главное управление внутренней политики, Главное управление информационной политики и Главное управление

государственного строительного надзора и государственной экспертизы. И плюсом с ними идут подведомственные казенные учреждения, например, вместе с ГУ внутренней политики нам будет передана

бухгалтерия казенного учреждения РЦСО. В 2017 году мы переведем еще восемь органов исполнительной власти и совместно с ними 4 казенных учреждения. Основной объем работы запланирован на 2018

год, когда переходят оставшиеся 8 главных распорядителей бюджетных средств и вместе с ними 98 казенных учреждений и 33 территориальных органа министерства труда и социального развития Омской

области. Наибольшее количество казенных учреждений – в структуре Главного управления государственной службы занятости населения Омской области и министерства образования Омской области. –

КАК ПРОИСХОДИТ ПЕРЕДАЧА ФУНКЦИЙ? – Прорабатываем нюансы, связанные с отраслевыми особенностями, заключаем соглашение с руководителем о передаче функций и подписываем акты о передаче баз

данных. Все управленческие функции у органов исполнительной власти сохраняются, но отражение не только расходых, но и всех операций в бюджетном учете будет полностью вестись здесь. – ВЫ

МОЖЕТЕ КАК-ТО КОНТРОЛИРОВАТЬ РАСХОДЫ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ? – Нет, не можем. Есть руководитель органа исполнительной власти, который принимает управленческие решения,

заключает госконтракты и договоры, подписывает счета к оплате. Бухгалтерия, получая эти документы, может указать, например, на неверное оформление. В таких случаях мы на ошибку указываем,

возвращаем документ и после исправления снова его принимаем. Таким образом, мы сможем выявлять ошибки уже на этапе приема обязательств. И это однозначный плюс, потому как есть, к примеру,

казенные учреждения, которые работают на селе, и возможности бухгалтера там ограничены – ему сложнее получить информацию о сложившейся практике, сложнее обратиться за разъяснениями в

вышестоящий орган. В целом мы предполагаем, что количество случаев, связанных с разным прочтением инструкций, будет снижено, а следовательно, повысится качество бюджетного учета в целом. –

ДАВАЙТЕ ПОДВЕДЕМ ИТОГ. ЧТО ДАСТ РЕГИОНУ В ЦЕЛОМ ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА УЧРЕЖДЕНИЙ И ВЕДОМСТВ? – Во-первых, будет обеспечена равномерная нагрузка на специалистов-бухгалтеров.

Конечно, речь идет в том числе и о возрастании объемов нагрузки, а следовательно, о сокращении расходов на содержание бухгалтерских служб. Во-вторых, по мере перевода и централизации функций

будет выработана единая, унифицированная учетная политика. При этом мы рассчитываем достичь главной цели – повышения качества бюджетного учета, и того, что все инструкции будут пониматься и

выполняться одинаково. – СТАНЕТ ЛИ ОПЕРАТИВНЕЕ ДОКУМЕНТООБОРОТ? – Объективно говоря, на первом этапе, пока идет отладка, какого-то значительного ускорения не будет. На конечном этапе, когда

все нюансы будут отработаны, выстроена система взаимодействия, скорость, разумеется, увеличится, в том числе за счет того, что теперь казначеи и бухгалтеры, обеспечивающие работу областного

правительства, будут работать рука об руку, в постоянном контакте, и какие-то вопросы по взаимодействию между собой смогут решать быстрее. – МОЖНО ЛИ ГОВОРИТЬ О ТОМ, ЧТО ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ УЧЕТА

РАСХОДОВ НА УРОВНЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ИДЕТ ПАРАЛЛЕЛЬНО ТАКИМ ЖЕ ПРОЦЕССАМ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ? – Мы несколько опережаем в этом смысле Федерацию, потому как там только в 2017 году

произойдет централизация бухгалтерий нескольких пилотных ведомств. В целом вся эта работа, которую ведут сейчас и Федерация, и регионы РФ, имеет целью создание единой системы Электронного

бюджета. Данные, единожды попав в Электронный бюджет, будут систематизированы и открыты для пользования, в итоге существенно упрощаются операции с этими данными – и планирование бюджета, и

его исполнение. Упростится и работа проверяющих органов, прежде всего по взаимодействию с удаленными объектами – теми же сельскими казенными учреждениями. Не нужно ездить по городам и весям:

сделал запрос в наш центр и получил полную информацию обо всех операциях.