Reader TTS

В ОМСКЕ ОБСУДИЛИ ЯНВАРСКИЕ ВЫБРОСЫ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ТАКИХ СИТУАЦИЯХ РЕГИОНАЛЬНЫХ МИНПРИРОДЫ, РОСПОТРЕБНАДЗОРА И РОСПРИРОДНАДЗОРА.  16 января Общественная палата

Омской области организовала круглый стол по экологической ситуации. ОМИЧИ СТРАДАЮТ ОТ ИНФРАСТРУКТУРЫ С 8 по 10 января в Общественную палату поступали обращения от омичей, которые жаловались

на выбросы вредных веществ в воздух. На круглый стол пригласили министра природных ресурсов и экологии Омской области Илью ЛОБОВА, представителей региональных органов Росприроднадзора и

Роспотребнадзора, которые ответили на некоторые вопросы членов Общественной палаты. Но сначала слово предоставили министру._«Качество атмосферного воздуха в Омске обусловлено выбросами

загрязняющих веществ. Конечно, всем понятно, что атмосферный воздух мегаполиса никогда не сможет сравняться по качеству с тем, что в любой точке мирового океана. Мы с вами всегда будем

страдать от прелестей инфраструктуры. Тем паче что Омск – город промышленный, на его территории зарегистрировано 4018 объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Примерно треть из них – объекты федерального значения. Они оказывают более 81,6 процента воздействия на окружающую среду»._ Модное словечко «мониторинг» звучало за круглым столом сотню раз.

Министр природных ресурсов рассказывал о том, как работает в Омске центр мониторинга за окружающей средой, а член Общественной палаты Игорь БОРОВСКИЙ решил уточнить, есть ли у региона

проблемы в этом самом мониторинге. Илья ЛОБОВ ответил: _«Чтобы мониторинг со 100-процентной уверенностью показал источник выбросов, нам, по расчетам науки, требуется сетка постов,

расположенных через каждые 400 метров. Естественно, таких нормативов не предусмотрено. Сегодня мы имеем 10 постов, и до 2024 года, надеюсь, их количество увеличится в два раза»._ Министр

пояснил, что на основании информации министерства надзорные органы должны действовать в рамках своих компетенций: Росприроднадзор – искать источники загрязнения, Роспотребнадзор – оповещать

людей о санитарной обстановке (закрывать им форточки или нет). _«Давайте говорить честно: выбросы повсюду. Проходя мимо столовой, вы чувствуете приятный запах пирожков, а рядом с заправкой –

неприятный запах этилбензола. Все это выбросы, но именно на этилбензол вы среагируете негативным образом»_, – образно представил ситуацию Илья ЛОБОВ. РОСПРИРОДНАДЗОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ИЩЕТ

СИЛЬНОГО РУКОВОДИТЕЛЯ Министр прямо говорил о том, что сегодня в регионе существует проблема взаимодействия с федеральными надзорными органами: _«Взаимодействие, конечно, далеко от идеала.

Если в рабочее время проблем нет и мы можем связаться с ведомствами, то во внерабочее (круглосуточно) работает Центр экологического мониторинга минприроды (наше структурное подразделение).

Мы имеем возможность передавать информацию только по телефону или электронной почте, что и делаем. Проблема во взаимодействии в круглосуточном режиме существует, а воздух – понятие

круглосуточное». Министерство несколько месяцев назад разработало специальный регламент, однако Росприроднадзор до сих пор документ не подписал. Причина уважительная – в ведомстве нет

руководителя. «Сегодня нам необходим сильный руководитель Росприроднадзора для осуществления взятых ими полномочий. Давайте говорить откровенно: нужен субъект, который принимает решения», _–

признал министр. Позже во время общения с представителями СМИ ЛОБОВ подчеркнул:_«Эффективность взаимодействия я бы назвал требующей существенных улучшений. Иногда бывает даже обидно, что

Министерство природных ресурсов, работая круглосуточно, не получает должной обратной связи от тех ведомств, которые относятся к сфере охраны здоровья человека и атмосферного воздуха. Наша

информация не находит порой отклика. И последняя перепалка как раз была вызвана тем, что переданная по телефону информация не была воспринята, а соответственно, не было должной реакции на

нее. Давайте говорить честно. Если меня кто-то грабит и я звоню в полицию, то полицейские не спрашивают меня: а вы заявление занесли до этого, а выезжают и реагируют. Не всегда бумажка

является основанием для того, чтобы начать процессуальные действия. Иногда сама ситуация подсказывает, что нужно действовать всем сообща. Конечно, мне бы хотелось, чтобы федеральные

ведомства так относились к ситуации в Омске, как будто они простые омичи, которые хотят, чтобы здесь стало лучше. А не просто чиновники»._ А что вы делали 8 января 2020 года? После

выступлений специалистов федеральных ведомств, министра у членов Общественной палаты возникли вопросы. В частности, председатель комиссии по развитию институтов гражданского общества и

средств массовой информации Общественной палаты Омской области доктор исторических наук, проректор ОмГУ им. Достоевского Татьяна СМИРНОВА спросила: _«Мы 40 минут обсуждаем проблему

мониторинга. У нас тема-то была – экологическая ситуация. Мониторинг – это градусник, которым измеряют температуру. С помощью градусника болезнь не лечат! Мы можем еще 10 лабораторий

завести, но на экологической ситуации это никак не скажется. Мы какие лекарства для лечения этой болезни имеем, какая программа лечения у нас есть?». _Конкретных ответов на ее вопрос,

естественно, никто не дал. Однако все ведомства изложили свою версию событий – как они реагировали на выбросы в атмосферу Омска 7-9 января. Илья ЛОБОВ рассказал подробно: _«Вечером 7 января

к нам в центр стали поступать жалобы в достаточно большом количестве – 56 (в день мы фиксируем обычно 10-20 обращений). Незамедлительно передвижная лаборатория выехала для замеров

атмосферного воздуха. Результаты оказались неутешительными: превышение по этилбензолу и сероводороду. Информация быстро разошлась по источникам массовой информации. Она была передана 8

января (в соответствии с нашим регламентом взаимодействия) по телефонам в Росприроднадзор. В Роспотребнадзор мы не смогли ее передать, потому что телефон не отвечал. 8 января к нам в Центр

поступило 356 обращений на загрязнение атмосферного воздуха. В этот день мы также отбирали пробы. На автоматизированных постах было зафиксировано превышение сероводорода и оксида азота,

углерода. Передвижная лаборатория зафиксировала превышение оксида азота, сероводорода и этилбензола. Ночные замеры были переданы 9 января (в первый рабочий день) на электронный адрес в

Росприроднадзор, а также по телефону секретаря в Роспотребнадзор и направлена информация на электронный адрес в МЧС. 10 января протоколы были оформлены и направлены в соответствующие органы

в бумажном виде, как требует наш регламент»._ __ Начальник отдела санитарного надзора Роспотребнадзора по Омской области Андрей СЕРДЮКОВ изложил действия своего ведомства: _«Действительно,

был звонок из министерства по зафиксированным превышениям на уровне двух предельно допустимых концентраций (ПДК). В принципе две ПДК тех загрязняющих веществ, которые были обнаружены,

непосредственно влияния на здоровье не оказывают. Для этого нужно длительное воздействие – в рамках суток. Чтобы доказать воздействие на здоровье, прежде всего надо определить среднесуточную

концентрацию. Максимальная разовая концентрация непосредственный эффект дает только при превышении 10 ПДК. Там уже требуется введение чрезвычайных мер и охрана населения, вывод его из зоны

поражения и т.д. В данном случае это зафиксировано не было». _Представитель Роспотребнадзора заметил, что ведомство проводило замеры среднесуточных концентраций загрязняющих веществ 6 и 9

января, однако превышений выявлено не было. Представитель прокуратуры Омской области Дмитрий ЛЕОНОВ заметил, что, получая из органов природного надзора сообщения о нарушениях, его ведомство

реагирует в течение суток, а при экстренной ситуации незамедлительно согласовывает проведение проверок. _«Дальше запускается механизм проверок. Все, естественно, зависит от оперативности

проведения таких мероприятий, _– заметил представитель прокуратуры и перешел к конкретике: _– По случаю, который мы сегодня обсуждаем, превышения были зафиксированы 9-10 января. Документы на

согласование внеплановой проверки к нам поступили 9 января, мы в тот же день их согласовали. Но обратите внимание на тот факт, что началом проведения проверки Росприроднадзор определил для

себя 14 число, т.е. фактически спустя неделю после выбросов. Соответственно, возникает вопрос в оперативности и в результатах, которые мы через неделю получим. Мало того, что мы не знаем

конкретный источник, у нас еще и основная суть оперативности теряется. Поэтому результат, скорее всего, будет нулевой»._ Еще одной точкой зрения на ситуацию поделилась начальник отдела

разрешительной деятельности Росприроднадзора по Омской области Ольга ГАВРИЛЬЧЕНКО. Она пояснила, что официальное согласование от прокуратуры они получили 12 января, и заметила, что согласно

действующему законодательству у ведомства были еще сутки для того, чтобы уведомить предприятия о проведении внеплановой проверки. _«По результатам протоколов было получено превышение

сероуглерода в 2,7 раза, этилбензола – в 2,8, а также оксида азота и сероводорода, – _рассказала представитель Росприроднадзора. _– Проанализировав полученные данные с учетом

метеорологических условий и информации, у кого из федеральных предприятий нормируются данные вещества в наибольшем количестве, был сделан вывод о выходе на внеплановую проверку на ОНПЗ. Это

предприятие, у которого этилбензол и сероводород нормируются в большем количестве. Среди объектов, показывающих негативное воздействие и подлежащих федеральному государственному надзору,

сероуглерод только в выбросах ООО «СибДор». Компания эксплуатирует асфальтобетонный завод, который, как вы понимаете, в зимний период не осуществляет своей деятельности»._ Развивать тему

вины ОНПЗ в случившихся выбросах никто из участников мероприятия не стал. Напротив, несколько раз члены Общественной палаты переводили разговор на другие – не промышленные – источники

выбросов – от автотранспорта, печного отопления. Лидер регионального отделения партии «Яблоко» Татьяна НАГИБИНА напомнила, что Советская свалка до сих пор тлеет. Илья ЛОБОВ постарался

успокоить общественность информацией, что этот муниципальный объект вошел в региональный проект по рекультивации: уже заключен контракт, сейчас ждут заключение государственной экологической

экспертизы. После нее объект будет предъявлен на финансирование. Интересно, что, пожалуй, самый действенный и простой выход предложил главный дирижер Омского государственного симфонического

оркестра Дмитрий ВАСИЛЬЕВ: _«Мы видим, что мониторинг нам совершенно не помогает. А только ли мониторингом можно выявить источник загрязнения? Может быть, нанять квалифицированную бригаду

следователей или предложить за поимку нарушителей или информацию о них премию в миллион рублей (условно)? Мне кажется, это будет гораздо эффективнее мониторинга. И дешевле»._